“十三五”期间，对于提升乌兰察布市图书馆事业发展水平，保障我市公众的基本公共文化权益，推进我市公共文化事业发展，科学制定并实施好乌兰察布市图书馆“十三五”规划。目前，“十三五”规划主要目标指标和重点任务基本完成，补短板、强弱项、增效能成果显著，实现了全面推进与重点突破相结合、速度规模与质量效益相统一的目标。根据乌兰察布市经济社会发展情况，特编制《乌兰察布市图书馆“十四五”发展规划》。

乌兰察布市图书馆“十三五”时期规划完成情况

（一）做好党建工作。

“十三五”期间，市图书馆在乌兰察布市文化旅游体育局的领导下，扎实推进党史学习教育，不仅让广大党员、干部思想受洗礼、有提升，也让群众受教育、得实惠。

1、组织党员学习《习近平总书记在党史学习教育动员大会上的讲话》、《关于认真学习贯彻习近平总书记在福建考察期间重要讲话精神的通知》的通知》、《石泰峰在自治区党史学习教育动员会议上强调以高度的政治觉悟昂扬的精神状态务实的工作作风开展好党史学习教育》和《关于印发<乌兰察布市文化旅游体育局开展党史学习教育工作方案>的通知>》，对党史学习教育进行全面部署，成立党史学习教育领导小组，制定《乌兰察布市图书馆开展党史学习教育工作方案》等，组织党员认真学习《中国共产党简史》、《中华人民共和国简史》、《毛泽东 邓小平 江泽民 胡锦涛 关于中国共产党历史论述摘编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》、《社会主义发展简史》等内容，并进行专题学习研讨及党史知识学习测试，确保市图书馆党支部党史学习教育取得良好效果。

2、落实“三会一课”、“主题党日”制度。市图书馆党支部通过“三会一课”“主题党日”加强党员思想政治教育，先后召开“灯下黑”问题专项整治专题组织生活会、加强和改进民族工作专题组织生活会。开展形式多样、内容丰富的主题党日活动，不仅丰富了党员的精神生活，还很好地将党建工作和图书馆业务工作融合起来，有力地推动全民阅读活动的进程。

3、扎实开展“我为群众办实事”教育实践工作。为进一步提升服务质量，充分发挥图书馆的职能作用，把“我为群众办实事”教育实践工作落到实处，市图书馆组织党员认真学习了《关于印发<在全市党史学习教育中开展“我为群众办实事”实践活动工作方案>的通知》和《关于印发<市文旅体局党史学习教育“我为群众办实事”实践活动工作方案>的通知》等文件，并结合市图书馆实际，制定了“我为群众办实事”工作计划，有序推进“我为群众办实事”工作：组织部分到馆读者召开了“‘我为群众办实事’征求意见座谈会”，向读者征求意见，进一步改善服务水平开展进社区活动，市图书馆在社区设置“我为群众办实事”征求意见箱，向读者征求意见，扎实开展包联共建工作。

（二）落实廉政建设工作。市图书馆十分重视党风廉政建设工作，组织党员认真学习《关于印发<关于在党史学习教育中开展“慵懒散、推脱绕、带乱飘”整治专项行动的实施方案>的通知》和《市文旅体局基层党建“对标五强、提升五力”行动方案》，并根据文件精神，制定《乌兰察布市图书馆关于在党史学习教育中开展“慵懒散、推拖绕、怠乱飘”整治专项行动的实施方案》和《乌兰察布市图书馆“对标五强、提升五力”行动方案》，全面进行整改，进一步提高市图书馆的服务能力和服务水平。

（三）加强意识形态工作。市图书馆根据本馆实际工作制定意识形态工作措施，落实相关工作。一是成立了市图书馆意识形态工作领导小组，并对各小组成员进行分工。二是邀请稽查局，对市图书馆内的图书进行意识形态方面问题的全面排查，检查是否存在问题图书。三是严把图书馆文献采购关口，杜绝采购回问题图书。四是以市图书馆的各种资源为平台，加强社会主义核心价值观宣传教育，加强对党史学习教育的宣传引导，普及全民阅读活动，铸牢中华民族共同体意识。

（四）落实安全生产工作。市图书馆严格落实安全生产工作。消防安全方面，通过政府采购平台，聘请有资质的消防维保公司进驻市图书馆，对三家（市图书馆、市博物馆和市书画院）的消防设施进行维保；定期组织消防工作人员对市图书馆的消防设施进行自查，发现问题，根据情况，进行整改、上报并申请解决；设置专兼职消防员，并组织本馆工作人员和物业工作人员进行消防安全知识的培训，提高工作人员和物业人员的消防安全知识水平，为应对消防安全突发事件奠定知识基础。

  （五）继续做好全领域的免费开放服务，不断提高服务水平，公众的基本文化权益得到进一步保障和实现。

    为满足读者借阅需求，进一步提高服务水平，市图书馆延长开放时间，在国家法定节假日和学校寒暑假期间保证开放时间，平均开放时间达60.5小时每周，极大地方便读者利用图书馆开展学习活动。

（六）做好特色馆藏建设。市图书馆把地方文献的搜集、整理和保存作为一项主要工作来抓，注重乌兰察布市历史文化特色的专题性数据库的建设，续做好地方文献的挖掘、保护工作，使乌兰察布市地方文化资源能够得到充分利用。

（七）共享资源建设。在搞好馆内阅读的同时，依据读者不同的阅读需求，将阅读服务延伸出去，开展送书到机关、社区、学校、敬老院等地，同时市图书馆积极落实构建总分馆制度，现实现设立分馆14个，以多种形式实现文献资源共享，让丰富的文献资源惠及广大读者。

（八）做好馆内日常工作，加强数字资源建设。市图书馆不断扩充数字资源量，如超星移动图书馆、博看资源、萌娃数图资源、中国知网资源、库克音乐机，数字资源种类覆盖全面，包括微专辑名师讲坛、30分钟讲座、知识胶囊和直播视频等，涉及经济、文化、理学、工学、医学等18个领域，各类数字资源每个月随自身更新时间不定期更新，以满足读者多种需求。

（九）提升业务服务水平，促进全民阅读

1、讲好红色故事，传承革命精神。

乌兰察布市图书馆以庆祝中国共产党成立100周年为主线，铸牢中华民族共同体意识，创新全民阅读形式方式，结合党史学习教育，开展“建党百年 全民阅读”活动，开通“乌兰察布市图书馆党建云阅读平台”，提供“亿辉煌史诗，赞初心不渝-建党100周年主题书单”，公众号每日推送“党史上的今天”红色故事，使读者拓宽了党史学习的形式，加深党建知识的认识，不断增强自身思想深度。

2、弘扬传统文化，打造全民阅读活动品牌。

市图书馆以传统节日为背景，开展中国优秀传统文化系列阅读推广活动，弘扬传统文化,推进全民阅读进程。

3、精心组织，发挥图书馆学习教育宣传阵地作用

为充分发挥市图书馆在公益性教育和文化传播中的职能，发挥市图书馆内蒙古自治区社会科学普及基地、乌兰察布市家庭亲子阅读体验基地作用，构建学习型社会，乌兰察布市图书馆结合实际开展了内容丰富、形式多样的阅读活动，如“书香飘万家，快乐亲子读”4.23世界读书日主题活动、“大手拉小手·永远跟党走”4.23世界读书日图书漂活动、“经典伴成长，悦读润成长”书香乌兰察布全民阅读活动、“学雷锋精神，讲传统文化”阅读推广活动，“学党史、悟思想、办实事、倡导全民阅读”活动等，吸引更多人走进图书馆，感受书香魅力。

4、开展少数民族文化服务工作

市图书馆定期开展蒙幼读书月等活动，在微信公众平台推出“萌娃数图”蒙古语数字资源，满足蒙古语读者的阅读需求，保障和传承少数民族文化。

5、抓好精神文明建设工作，培育社会主义核心价值观。

开展“红色光影忆党史”公益电影播放活动。为庆祝中国共产党成立100周年，培养广大青少年爱党爱国情怀，努力践行社会主义核心价值观，铸牢中华民族共同体意识，乌兰察布市图书馆开展“红色光影忆党史”红色电影展播活动。

开展“阳光无障碍文化助残活动”。为了丰富听障、视障人士精神文化生活，保障他们的文化权益，让他们感知浓缩于光影背后的美，市图书馆于每周日播放无障碍电影《闪闪红星》《林海雪原》等，让视障、听障人士可以“看见“电影。

（十）持续抓好“七进”工程

1、加强全民阅读阵地建设

为充分发挥图书馆全民阅读阵地作用，吸引更多读者参与到阅读活动中来，市图书馆加强全民阅读阵地建设，与武警乌兰察布总队共建“强军书屋”，丰富战士的业余生活；与集宁区永安路小学合作共同打造“永安书屋”；与亿利东方小学合作，建设“亿利书屋”。市图书馆通过书屋建设，满足武警战士和青少年同学阅读需求，积极推进全民阅读。

2、做好旅游服务工作

我馆积极参与旅游服务工作。包括分别在集宁战役纪念馆和大河湾景区内参与“六进”景区，为景区游客带去红色图书方便游客在旅途中阅读，我市11个旗县区分馆也响应号召积极参与到全市景区“六进”活动中，开展“感恩党，跟党走”景区“六进”、“行万里路，读万卷书”景区“六进”活动。2021年5月我馆参与首届内蒙古网红打卡地投票评选活动，最终以16613票位居第四位，借助互联网的宣传力量打开我馆知名度。

乌兰察布市图书馆“十四五”时期规划

一、总体目标:

1.建立“以读者为中心”的工作导向，将乌兰察布市图书馆建设成读者的“学习空间”、“交流空间”、“人文空间”、“主题空间”和“休闲空间”。

2.进一步丰富服务内容和服务手段，拓展服务领域，改善服务态度，提高服务水平，读者综合满意度明显提升。

3.建设具有乌兰察布市地方特色的地方文献收藏体系，协调建设文献资源和数字资源，将乌兰察布市图书馆建成乌兰察布市总书库和信息资源保障中心。

4.继续建设完善“智慧图书馆”体系，全面提高图书馆应用新信息化技术的水平和能力。

5.积极推进文化信息资源建设工程、数字图书馆推广工程和公共电子阅览室建设计划等数字文化工程建设。

6.古籍保护工作水平明显提升，完善古籍分级保护机制，提高数字化管理水平。

7.全面推进乌兰察布市公共图书馆阅读推广平台工作建设，在全市公共图书馆系统形成“以上带下、以强带弱、上下联动”的图书馆阅读推广活动格局。

8.继续推进全市公共图书馆开展规范服务一体化和标准化体系建设，完成以乌兰察布市图书馆为中心馆，旗县市区（乡、苏木、社区）图书馆（室）为分馆的总分馆建设工作，实现通借通还、资源共享。

9.建设一支年龄结构合理、专业门类齐全、团队意识较强，有强烈进取精神的人才队伍。

二、主要任务：

（一）加强党建工作，为图书馆事业发展提供坚强政治保证。

1.学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。把学习宣传习近平总书记系列重要讲话精神引向深入，切实领会精神实质，内化于心，外化于行。把学习讲话精神作为党委中心组学习的重要内容，纳入干部培训计划。深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，推动践行社会主义核心价值观，形成培育和践行社会主义核心价值观长效机制。

2.巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果。严格执行密切联系群众等作风建设制度，形成作风建设新常态。

3.加强领导班子和干部队伍建设。通过深入推进“两学一做”专题教育活动，进一步加强干部队伍建设力度，突出正确用人导向，继续深化干部选任制度建设，积极推进干部交流。加强后备干部队伍建设和干部管理监督，改进干部教育培训，提高培训质量。

4.加强党风廉政建设和反腐败斗争。按照全面从严治党的要求，加强领导班子和领导干部政治纪律、组织纪律和廉政纪律建设。全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任，细化责任内容。强化权力运行的监督制约，进一步推进廉政文化教育，深入推进惩治和预防腐败体系建设。加强公开招聘、项目（资源）采购、干部任用和大额经费使用等重点工作和关键环节的监督检查。

（二）围绕转型升级，推动图书馆事业实现新跨越。

1.坚持以服务为本，变“被动服务”为“主动服务”，充分体现图书馆的公共文化服务职能。在服务理念上，顺应数字化时代要求，从“以资源为中心”的服务模式向“以需求为中心”的服务模式转变，提高服务效能，实现服务效益的最大化。

2.转变传统服务方式，服务重心从一般服务转向知识服务。在做好基于纸质文献借阅的传统服务的基础上，充分发挥图书馆资源整合、开发、挖掘等方面的优势，加速向“服务内容知识化、服务方式集成化、服务手段智能化”等新型方式转型。完善数字资源服务平台，加强移动数字服务能力，着力搭建图书馆创新转型服务平台。

3.转变管理理念，由“管理读者”向“服务读者”转型。着力开展图书馆“空间建设”，将更多空间建成读者的学习、交流、人文、主题和休闲空间，将图书馆建设成社会公众“免费的公共空间”。

4.推进图书馆业务工作的转型与重组。传统的基础业务向规范化、工具化、自助化和外包化等方向转型，业务重点从“书本位”向“人本位”转移，从劳动密集型向智力密集型转型。

（三）立足资源共享，全面推进乌兰察布市公共图书馆阅读平台及总分馆制建设工作。

1.完善各个阅读平台及总分馆体系建设，为高效运行提供更有效的机制保障。逐步推进全市数字资源统采统购、文献联合编目、馆际互借、文献传递、通借通还、统一资源检索平台建设等工作，整合人才、技术、设备、场地等资源，建立全方位的共建共享体系，保障总分馆制高效运行。

2.积极构建全市公共图书馆一体化服务网络，建设多元化分层次服务体系，形成全市公共图书馆系统化、规范化、集成化的管理和互利合作的服务格局，进一步完善各级图书馆面向各类型服务对象的多元分层服务体系，提升面向公众阅读、科学研究、立法决策等领域的服务水平和服务能力。

3.推进“一馆一品”建设，打造阅读平台活动品牌。协调各成员馆根据本地文化特点和自身优势，形成各馆具有广泛影响的活动品牌。同时，整合、宣传、推广各图书馆的服务品牌资源，开展系列读者活动，打造阅读平台服务品牌。

4.推进阅读平台文献联合流通和联合参考咨询工作。本着优势互补、资源共享的原则，开展阅读平台内文献联合提供服务，探索阅读文献联合流通服务模式。通过综合网络平台，组织有条件的图书馆，联合开展参考咨询服务。

（四）坚持需求导向，提高资源建设水平。

1.以建设“乌兰察布市总书库”为己任，系统收藏各学科和各类型信息资源，满足不同层次、不同年龄和不同职业读者的广泛需求，建立全市信息资源保障体系。

2.加强基础文献资源建设。建立“用户需求”驱动的文献资源建设模式，根据读者需要调整文献采访方针和采访计划，保障广大读者对常规文献的阅读需求。

3.加强数字资源建设。适时调整纸质文献和数字资源的采购结构，在资源购置经费增长的前提下，逐步提高数字资源采购经费占资源购置总经费的比例。

4.加强地方文献建设工作。通过采访、征集、复制、呈缴、赠送等各种途径，保证乌兰察布市地方文献入藏的系统性和完整性，确保公开出版的地方出版物入藏完整率95%以上，地方出版的日报等报纸和公开发行的期刊100%收藏，非公开发行的期刊收藏率达到50%以上。

5.加强与全市各类型图书馆的沟通合作，依托乌兰察布市公共图书馆阅读推广平台，遵循资源共建共享的原则，协调开展资源建设工作。

6.按照《中国图书馆分类法》等相关标准和规范，做好文献组织工作。利用新的知识组织手段，对多种载体、多种类型的文献信息资源进行深度揭示。提高文献组织效率，报纸到馆当天提供读者阅读；期刊到馆后2天内提供读者阅读；图书、视听资料、缩微资料到馆后，10个工作日内提供读者阅读；数字资源安装更新后，立即提供读者阅读。

（五）树立服务思维，确立“以读者为中心”的服务理念。

1.加强基本阵地服务，创新服务方式，保障读者基本公共文化权益。

2.以满足读者需求、方便读者阅读为服务工作的立足点和出发点，牢固树立服务思维，切实改善服务态度，提高服务水平，确保读者满意率达90%以上。

3.积极开展个性化服务，加强为特殊人群服务。以残障人士阅览室为阵地，组织开展丰富多彩的适合残障人士参与的读书活动。积极争取中国盲文图书馆的资源和技术支持，完善为盲人读者的服务项目。培养一支具有一定专业素养的为特殊人群服务的馆员队伍。建立亲子阅读基地，拓展服务空间和范围，最大限度培养少儿读者阅读意识和阅读能力。为各类残障人士，以及持证的老年人、下岗失业人员、低保人员等弱势群体提供免费借阅服务，对失业人员、进城务工人员进行多种形式的再就业培训，并联合社会各界举办多样化的弱势群体服务项目。

4.开展形式多样的读者活动，丰富社会公众的文化生活。创新阅读形式，丰富阅读内容，扩大阅读范围。

（六）围绕体系建设，积极开展延伸服务。

1.加强分馆和服务点建设，提高分馆和服务点建设水平，丰富分馆和服务点资源类型和服务手段，提升服务水平，逐步建立起纸质资源与数字资源相结合、传统借阅与新媒体服务相结合的丰富分馆和服务点服务模式。加大对社区图书馆的支持力度，完善流通网点建设，在财力条件允许的情况下，建设汽车流动图书馆，实现对分馆和服务点服务项目的量化考核。

2.积极开展图书馆服务进机关、进企业、进社区、进学校、进军营等活动，根据各单位具体情况，提供面向不同群体的、有针对性的服务。

3.积极推进文化精准扶贫。立足我市贫困地区公共文化服务现状，以国家级贫困县为重点，在资源、技术、人才等领域，加强对贫困地区公共图书馆的扶持力度。

4.加强阅读推广，推进全民阅读。结合重要节日或社会热点，开展读书报告会、读书沙龙、读书节、读书月等形式多样的全民阅读活动，每年至少开展1次以上大型系列读书活动，积极营造全民阅读社会氛围。

（七）加强深层次服务，提升信息服务的水平和能力。

1.依托丰富的馆藏资源，为社会各界提供深层次信息服务，重点为我市政治、经济、教育、科研等领域服务，加大信息服务的人力和资源保障力度。

2.强化决策咨询服务职能，利用我馆的数字资源、人力资源，为市委市政府及各级党政机关的决策工作提供信息参考。

3.在科技查新工作上力求新的突破，积极开展与相关单位在科技查新领域的合作，加强查新用数字资源的保障力度，力争实现独立完成部分课题的科技查新工作。

4.探索建立学科馆员制度，提升个性化服务水平。建立一支知识结构合理、业务素质过硬的学科馆员队伍，根据用户需求，开展专深的专题信息服务。

（八）加强地方文献研究，注重地方文化传承体系建设。

完善地方文献资源体系建设。“十四五”期间，努力建成各类型、多载体的地方文献系统，基本建成地方文献采购、征集、呈缴、交换、复制、数字化等多种方式相结合的地方文献建设机制。积极通过乌兰察布市公共图书馆阅读推广平台以及与其他兄弟图书馆合作的方式，协调开展地方文献建设工作。

（九）深入推进全省古籍保护工作。

1.逐步完善古籍保护机制。在自治区古籍保护工作制度框架下，依据国家标准改善存藏条件，完善馆藏6800余册古籍的保护，实现数字化管理。

2.大力推进全市范围的古籍普查。充分利用古籍普查平台，基本完成市内古籍公藏单位的在线普查登记工作。

3.开展古籍再生性保护，推进古籍数字化工作。参照国家地方文献数字资源加工标准，完成对馆藏古籍图书的数字化工作和数字化阅读。

（十）突出保障职能，提高图书馆信息化应用的能力。

1.加强软硬件建设，注重综合技术平台的建设。增加自助借还设备，完善设备功能，为读者提供24小时自助图书馆服务。提升手机图书馆服务功能，方便读者利用移动设备利用图书馆资源。运用先进技术，开发和完善不同门类信息网络化应用服务平台。

2.完善乌兰察布市图书馆云服务平台，以提高信息化应用能力。充分应用“互联网+”技术，建立“云阅读”体系。通过互联网、移动通讯网等途径，构建图书馆与互联网智慧图书馆互联互通、共建共享服务体系。

3.推进文化与科技的融合，打造智慧图书馆体验馆。通过智慧图书馆体验馆，面向大众展示图书馆的信息化服务产品和解决方案，推动图书馆传统服务转型。利用3D打印机以及其他科技创意产品，让大众通过体验，了解各种新技术在图书馆中的应用，激发读者的创新精神，使图书馆成为公众学习、探索及开拓思维的场所。

4.努力推进信息标准化建设。建立服务于公众的统一的图书馆计算机信息网和分布式馆藏文献统一导航系统，研发和采用电子资源保护技术，保障资源权利方权益，研发并在联盟网站上采用统一的数字资源获取系统。

5.加大信息安全保障系统建设。建设网络信任体系，加强信息安全风险评估工作，建设和完善信息安全监控体系，提高对网络安全事件应对和防范能力，防止有害信息传播。健全信息安全应急指挥和安全通报制度，不断完善信息安全应急处置预案，增强信息基础设施和重要信息系统的抗毁能力和灾难恢复能力。加大对信息安全保障工作的资金投入，加强上网信息的审查和管理，防止不良信息的发布和传播，确保图书馆信息资源和服务的绿色、安全。

（十一）推进全市公共图书馆标准化体系建设、加强人才队伍建设，提高人才队伍素质

1.立足顶层设计，着力开展公共图书馆领域相关标准项目的申报和制订工作，规范我市公共图书馆社会化服务的操作流程，确保公共图书馆服务达到专业化要求。

2.完善人才队伍建设机制，建立科学合理的专业人才队伍。建设一支业务精、能力强、想干事、能干事的骨干专业人才队伍，建设一批具备较高素质的专业后备人才。

3.优化人力资源配置。立足各部门工作实际和专业需求，结合图书馆事业未来发展趋势，合理配置现有人才资源，提高人岗匹配程度。

4.加强人才培训，提高人才素质。建立全员培训的长效投入机制，结合事业发展要求，加强针对全馆职工的业务培训，着重加强图书馆专业、管理专业、计算机专业、外语专业、古籍整理专业、重点文化工程等重点业务培训，培养高素质的“复合型人才”；并鼓励和支持员工利用各种渠道参加各类学历教育；选送优秀的中青年业务骨干到本省市县图书馆挂职锻炼，与自治区内部分兄弟盟市图书馆签订中层干部双向交流协议，每年选送若干名中层干部到兄弟盟市馆进行学习交流。

4.完善人员考评机制。进一步完善考核内容，改进考核方法，通过考评激发图书馆活力，真正发挥绩效考核体系对图书馆工作的促进作用。

5.加强学术研究，提高学术研究水平。鼓励部门和员工积极组织、参与业务研究。完善馆级研究课题的申报、立项和成果评审机制，组织和引导员工积极参与省（部）、国家级课题的申报。

（十二）注重外树形象，加强对外合作与交流。

1.依托中国图书馆学会和内蒙古图书馆学会平台，加强与国内图书馆业界的合作与交流。以中国图书馆年会为契机，积极宣传我馆及我市各类图书馆取得的成绩，充分展示我市图书馆界的良好社会形象。

2.通过联合开展读者活动等形式，广泛与社会各界开展合作与交流。深化与高等院校、文史馆、社科联、科协以及其他社会团体、个人的合作，提升图书馆读者活动的水平和内涵，扩大图书馆读者活动的社会影响力。

（十三）加强安全管理，确保安全运行。

1.完善安全管理制度，落实安全管理责任。牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，健全、完善安全管理制度落实安全责任，确保“十四五”时期无安全责任事故发生。

2.开展安全演练，提高安全保卫能力。“十四五”时期，每年举行1次以上安全应急预案和消防演练，提高员工处置突发事件和日常安全防范的能力。

3.开展节假日和重大活动期间专项行动，确保节假日和重大活动期间全馆安全运行。

4.深化重点要害部位、重点人员管理，确保要害部位安全。

5.利用多种形式，加强对全馆员工的安全教育，提高员工的安全意识，保证全馆各项工作安全开展。

三、保障措施：

（一）思想保障：

以加强党的建设为基础，深化理论学习，为推动规划落实提供坚实的思想政治保障。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，系统掌握中国特色社会主义理论体系，树立科学的思想观念和思维方式，更好地用党的理论创新成果指导实践、推动工作，坚持以人为本，坚持开拓创新。

强化理论研究和趋势研判，加强图书馆事业研究，深刻认识图书馆事业发展规律，把握我国公共文化服务领域的发展方向和世界图书馆事业的发展趋势，立足我馆实际，以战略思维、长远眼光、国际视野和前沿意识来认识规划，组织落实规划。

（二）组织保障：

加强我馆党组织建设，推进党内民主建设，增强基层党组织活力，强化基层党组织的战斗堡垒作用，为规划落实提供组织保障。

完善馆党政领导班子议事制度和科学民主的决策机制。以建立健全工作体制机制为重点，以充分发挥基层党组织的政治核心作用为保障，以党政密切配合、全面协调推进工作为目标，全面加强班子建设和队伍建设，建立健全馆党政联席会议制度，不断推进决策管理的民主化、科学化。

以建设高素质人才队伍为目标，继续深化人事制度改革，进一步完善干部选拔任用机制。大力加强干部队伍的教育管理，努力建设一支素质优良、充满活力的中层干部队伍。

坚持“一切依靠广大职工”的办馆理念，进一步加强工会、职代会、共青团建设，重视发挥民主党派和无党派人士、离退休老同志以及广大读者的作用，充分发挥全馆员工的积极性和创造性。

（三）人才保障：

优化人员专业结构，逐步补充图书馆学、计算机专业、外语专业及多种学科专业人员，造就一支素质优良，能适应数字环境下图书馆事业发展需要的馆员队伍，为规划落实提供人才保障。

制定切实可行的人才培养、培训计划，采取灵活多样的方式培养和提高全体馆员的业务素质和业务技能。定期选拔专业基础好、思想素质高、接受新技术能力强的馆员脱产进修或短期培训，补充新知识，逐步成为图书馆的学术带头人或现代化技术应用的业务骨干。

（四）资金保障：

积极争取财政经费投入，合理使用经费，保证图书馆建设发展的需要，为规划落实提供资金保障。

优化资金配置，预算安排和资金投入优先保障图书馆日常运行和读者服务的基本需要、保证重点建设项目和重点扶持项目。

进一步完善图书馆的财务管理体制，完善预算管理和预算执行制度、内部审计制度等财务制度，加强专项资金管理，管好、用好办馆经费，厉行节约，提高资金使用效益。

（五）制度保障：

建立规划实施的监控、考核和调控机制，使监控、考核和调控制度化，注意在实施过程中及时总结经验教训，适时调整，稳步推进，为规划落实提供制度保障。

建立规划实施的跟踪监控机制，明确专门机构负责监督规划的执行，建立监督制度，加强督促检查。加强对规划实施情况的跟踪分析，特别要加强对重要指标的监测，规划的完成进度在图书馆年度报告中发布。

建立规划实施考核机制，明确规划考核的责任主体。将规划实施责任落实到相关部门和人员，分清责任并根据责任配置资源，加强规划建设的可考核性。在本规划实施的中期阶段，要对规划实施情况进行中期评估。

建立规划调整机制。规划实施的过程也是规划不断完善的过程，规划实施过程中，在坚持总体发展战略不变的前提下，可根据外部环境的变化和图书馆事业的发展，对规划任务和建设目标做适当的充实和微调。当内外形势和环境发生重大变化或因其他重要原因使图书馆实际运行偏离规划提出的目标时，将适时提出调整方案，并通过民主程序审议批准实施，完善规划管理机制。

乌兰察布市图书馆

2021年12月